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大中十年后半年,大唐一直很乱。官场乱,因为一各地方豪族胆大包天得举动,让李忱对官制动了手。其目的是要对大唐的制度,做一个手术。虽然他裁撤了藩镇,但事李忱知道,一个朝代有其惯性力量。
某些好得不会遵守,可是坏得习惯,一旦开始了,就很难消灭,除非改朝换代。一个朝代就像人,好得学不会,学坏很快。像是太监干政,李忱为了避免这种情况再度重演,现在宫里已经看不到一个太监了。只有这样才不会让那些后人,有前辈得榜样可以学习。连后辈都没有,看你怎么学。
而藩镇也是一样,在大唐逐渐形成气候,虽然被彻底改制。可是李忱很担心,未来还会死灰复燃,反正有前例,后人照旧。所以,他要彻底革新官制,要让大唐彻底形成一个朝廷集权得模式。
在中国古代,地方权利过重,往往是乱源。很多人都有一种,宁为鸡首不为牛后的心态。当地方权重,朝廷权威不再,就开始乱了。像汉代,当朝廷权威失去,地方郡守权重,每个人都野心勃勃,不再把天子放在眼里。
不过,过份集权朝廷,也不是好事。地方上失去自主权,什么都要由朝廷决定。这样对很多事情,都会反应缓慢。等到反应过来了,事情都闹大了。像叛乱,像赈灾。
所以,李忱要让地方有一定自主权利,朝廷还能管得到,一些想法未来会逐步动手,目前就事改革地方督察得制度,未来他还打算建立乡老制度。
从县一级开始,地方监察人员,就是直属于朝廷。他们将不再对地方首长负责。不管是县令,还是刺史,还是新成立得的,属于道一级,为来得省级大员得知州,都管不到地方监察,他们是直属于朝御史台得人。
除此之外,他还打算将大唐原有的乡老制度,给发扬光大。这种制度似乎试起源于周代,后来历代朝廷都有实行。比方说明代,乡老有定时招集百姓,宣导教化得职责。
李忱的打算是,提升乡老得权能,成为类似罗马那种护民官,专门为民请命的职务。
罗马护民官,成立时间远在西元前五世记,最初得目的,就是为了要替百姓请命,保护百姓权利,到后来,发展成一个很有权利的职务,屋大为,罗马第一任皇帝,他就是担任了终身护民官,不过他也是把其他护民官的权利给剥夺了。
李忱希望真正有一个,能在立场上是替百姓发声,替百姓说话的人。毕竟官员贪腐,第一个受害得就是百姓。靠官员来监督官员?对于成效,李忱只能说呵呵了。
只有一个两个清官,革除一些贪官污吏是没用得。贪官杀不尽,春风吹又生。一两个清官,精力有限,他们能管得,也就是他们伸手可及得地方,天下那么大,哪是靠一个两个官员就能防范的。
那么历朝历代,这么多贤明皇帝,就没有一个人想出有效办法?没有。老朱靠杀、杀、杀,杀很大。把人剥皮填草来遏止。有效吗?
其实还有一个办法,有的皇帝靠党争。拿明代来说好了,明朝皇帝如果英明点的,靠党争来克制那些官员,用这党来执政,另外一党来监督,让他们斗,一方面让皇帝地位安稳,斗来斗去得官员,没有精力来干涉他这个皇帝。二来就是类似后世得监督了,一党当权,另外一党专门挑毛病。有用吗?
有句说得好,没有永远的敌人,只有永远的利益。明代那些官员不要看他们彼此间斗得那么厉害,可是牵扯到实际得,立刻会团结在一起。骑在百姓头上作威作福,趴在国家身上吸血,这是所有官员共识。
不管什么浙党、那党、东林党、阉党,彼此间斗得厉害,那是他们的事情。如果皇帝,或是哪个官员不识相,想要从根子上,去改正国家得乱源,革除弊端,那一定所有官员都联合在一起,皇帝要做,那就斗皇帝,官员要做,甚至不用联合,几个言官就可以把他拉下马。所以,想要靠官员监督官员?呵呵。
这些官员立场都是相同的,少属几个真正为国为民得异类,根本挽救不了国家。想要达成这目标,只能靠一个立场上和当官得不同,真正站在老百姓立场上的人,在法理上有权利监督并纠正,才能真正遏止这种风气。
所以,他想到了护民官,把乡老职能提升,成为一个可以替百姓发声得官职。为了实现这目标,他们会靠百姓推选,而不是朝廷指派。这样才会真正的替那些老百姓出力,而不是靠着什么道德,告诉那些子民,你们要恭顺,任由官员打杀都不能反抗。
官员代表国家,官员得亲眷也是国家代表,他们看上你们的老婆、女儿是你得福气。看上你的家产,是你的荣幸。辱你、骂你,你要笑着接受,然后再告诉官员,官员都是子民父母,要把治下子民当作亲生子女一样对待。
这种事情是很滑稽得,靠官员监督官员,靠道德来约束官员?身为一个现代穿越客,他不相信这种蠢事。他只相信立场,只相信利益,只有官员利益真正来自于百姓,他才会替百姓卖命,才会真正把子民当子女。
好吧,这很理想。那怕是百姓推选出来,也是有那种人前一套,人后一套,光靠嘴皮子呼弄百姓,实际上还是自认为高人一等得。只是这样,总比靠道德来约束官员要好。不然靠皇帝上心,时刻勤政?像明朝那样的情况,皇帝也无能为力阿。
只是,这样做,李忱也很犹豫。因为他是皇帝,屁谷底下坐的事龙座。屁股决定脑袋。他是为国家好没错,可是,他也不想自己弄出一个不知道是什么东西得主义。
到时候培养出一堆造反家,打着为民请命,来砍掉他后代子孙得脑袋。本来中国没有那种土壤得,结果被他一手催生,那就好笑了。
这是远得,近的来说,他也怕会有人藉此生事。他藉着这次行动,很是打击了一番地方豪族,把一些越来越强势得豪强,给打压下。
他藉这次机会,发起整顿,对于一些地方不法豪强,给予严厉打击。与春风专案一并进行了,很是打击了一番,唐代逐渐兴起得地方豪强。他们经常就是仗着势力,勾结地方官吏,把持地方事务,别忘了,李忱在徐州,就颇受到危害。
这些人,被扫到台风尾,本来不干他们什么事,结果被李忱记起他曾经遭受的事情,让地方官府一并清理了他们,想反抗?欢迎,新军已经编成,正想找人试刀呢。
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