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今年大宋虽然出现了旱灾，但其实情况并不如赵祯登基后，改元庆历之前的几次旱得厉害，而且干旱的区域主要集中在北方，越往南受灾越轻。
李不弃手里握着警察司，通过各地汇集来的数据，他非常清楚今年大宋是结构性缺粮。之所以说是结构性缺粮，是因为一方面南方有粮，北方无粮；另一方面是北方大地主占有大片土地，可以修筑一些水利工程，或者是土地靠近河流，作物能够浇上水，受旱并不严重，所以家里有粮，但是小地主和自耕农由于都是零碎地块儿，无法开挖沟渠引水，受旱严重，家中无粮。
这种结构性缺粮的时候，正是粮商和大地主们趁机巧取豪夺的时候。他们的套路很简单，就是联手囤积居奇，并且在官府放粮赈灾的时候按照官府的价格，甚至是内外勾结用低价套取官府粮食囤积起来，等官府粮食告罄，他们就把粮价炒上天去。此时百姓只有出售田产或者借高利贷购买天价粮，不等灾情平息，老百姓的田产甚至人口都落入了大地主和高利贷者的囊中。
大地主和高利贷者这么做，严重破坏了大宋北方的稳定。而且大地主家里往往在朝廷中有人，他们占有土地虽多却可以通过种种手段少纳税，大宋的税收因此不断减少。这都严重破坏了李不弃开疆拓土的计划，因此李不弃必须给他们点儿颜色看看，警告他们不要作得太过。
不过与这些大地主们作对是需要周密计划的。这些人都是地头蛇，而且在朝廷中有代言人，如果出现纰漏那就不是丢人那么简单的事情了，而是可能被这些家伙咬一口。因此李不弃虽然早就想要动手，但是一直隐忍着，一直等到今年万事俱备。
现在李不弃手里有警察司调查局掌握各地的粮食、银钱和田产数据，有钱庄和棉布商会、海贸协会提供几百万贯银钱，它们伸向各地的触手还负责筹集粮食，有福安镖局筹措水陆运输工具并进行一路的保障，有警察司的武装保驾护航，有弥勒教暗中搜集消息和当替罪羊，有毛知春这样的经济高手带着一个团队居中协调，缺的只是仓储设施和地方官府的配合。但是当李不弃说服皇帝采用自己的方式救灾之后，这些问题也都解决了。
皇帝下旨所有毛知春控制下的福安钱庄运粮车船发给专门旗帜，对这些粮食的储运销售，地方官府都要给予方便，官府空置粮仓听其使用。这样在运河上就算是南下官船见到插着旗帜的运粮船也要避道，各地官府就算不真心给予方便，也不敢明面上刁难，何况还有包黑子坐镇警察司盯着呢。
但就算是有这么好的条件，李不弃也不敢大意，因为这是与全天下的大地主为敌。这些大地主们看到自己掠夺的工具被废掉，不和你拼命才怪。朝堂上可就有不少大地主呢，明面上他们不敢和大义作对，但是鸡蛋里挑骨头还是没有问题的。所以李不弃把这些粮食投放的目标首先放到河北。虽然河北的韩琦和李不弃不对付，但是县官不如现管，那里清源书院出身的官员比较多，可以帮很多忙。
于是随着南方的粮食源源不断的运入河北磁州、邢州。这里有一条大鳄——相州韩家，现在从韩家出来的韩琦正在作河北经略安抚副使。
相州韩家在当地也接近一手遮天了，相州绝大多数好地都在韩家以及亲戚名下，在相州已经无地可买，只能把手伸向临近的几个州县。当然，韩家也不是这一地区唯一的大鳄，都等着趁粮荒收购土地，甚至趁饥荒把老百姓直接从土地上撵走呢。但是这些大地主们突然发现自己多了一个竞争者——福安钱庄。福安钱庄不但提供低利率的借贷，而且以低于市价的价格销售米粮。
以往对这种外来户，他们有得是办法对付，但是这次却不同，人家有地方官照顾，有禁军和警察司护着。
有地方官和禁军护着还不打紧，但是现在凡是常看报纸的地主豪强都对警察司忌惮三份。俗话说强龙不压地头蛇是不错，但是那澧阳军州和唐州的两个胥吏也是地头蛇吧？而且人家连县令都敢作掉，那也是最强悍的一类地头蛇了，不是一样给警察司干掉了吗？抄没家产，直接涉事的砍头，一家子其余人全都发配雷州和沙门岛遇赦不赦啊，想想都让人心寒。
虽然河北大家族多有在朝中做官的，后台硬，但是若是家里有人犯了事，也会连累在朝中做官的人。谁也不愿对上警察司啊，都知道李不弃不好对付，所以很多人都打消了搞事的念头。
但这并不是说这些大地主们就没有办法，大家族要钱有钱，要田有田。这年头运个粮食不容易啊，这些没见过世面的土包子以为自家银钱多——就连很多在京的官员也是这么想的——却根本就想不到李不弃这次砸了多少资本进来。他们果如李不弃所料开始联手买入福安的粮食。
福安的粮食运起来是没有那么快捷，这些地主们很快就把头几批运到的粮食给买光了，但是当他们刚刚把粮价抬起来，又一批粮食到了。他们就这么一批一批地买，可就是看不到尽头。最后有的人开始向福安钱庄抵押田产借贷购买粮食，就想用福安的弹药杀死福安钱庄，比如相州韩家就有得是地。
可是让所有人想不到的是粮食仍然源源不断得运来。现在已经不是能不能弄到钱的问题，而是粮食往哪里搁的问题。粮食可不是金银，挖个坑埋起来用的时候再刨出来。要储存这东西就要有库房，还要防虫防鼠放火防霉，麻烦着呢。
要把这些囤积的粮食运到外地粮价高的地方售卖吧？官家已经下诏，因粮食缺乏，此地粮食不得外运，警察司如狼似虎的警察把守着各个交通要道，想运都运不出去啊。
这下，有人开始醒过味儿来了，于是决死的反扑也就随之而来，每天都有大量弹章弹劾李不弃和包拯。但是这些弹章皇帝最多只是看两眼就留中不发，他更喜欢看的是派往磁州和邢州的内侍发回的奏报。
当六月底，奏报说邢州、磁州和相州原本屯粮的大户开始低价卖粮时，皇帝把李不弃叫去问：“这里有河北安抚司要求解除相州、磁州和邢州粮食禁运令的奏书，你看该如何答复？”
李不弃不用看就知道怎么回事。这次相州韩家的人也在囤积之列，拿出了至少三十万贯银钱和大量土地、庄子、铺面抵押购买粮食。现在粮价被打落下来，损失小不了，韩家自然要找韩琦想办法，韩琦也无法置身事外。
反正已经把韩琦得罪死了，李不弃可不准备放手。他说：“臣以为还需要给那些冀图发国难财的小人一些教训。而且现在河北大部、河东路、陕西路还需要大批粮食救灾，若是不能把这三州那些为富不仁的大户手中的粮食都压榨出来为我所用，那么后面救灾只怕是虎头蛇尾。陛下应该知道，这次被套进去的人都是希图发国难财的，不值得可怜。”
河北距离汴梁不远，赵祯自然知道此次的事情牵扯到相州韩家，本来准备给韩琦留些体面。但是李不弃这么一说，他还是立即听从了李不弃的建议。因为对他这个皇帝来说，救灾维持稳定才是最最重要的，韩琦是有才，但也不是说朝廷离了韩琦就不转了。在眼前救灾的事上，李不弃显然比韩琦分量重多了。
韩琦救灾的法子无非就是开长平仓赈济，但是不说现在长平仓里没有足够的粮食，就算长平仓有粮食，皇帝现在也知道了这些粮食大半会被豪强大户套走。
经过李不弃的挑拨，他已经对这些豪强大户恨得牙根痒痒，因此不介意给他们一个教训。甚至这位皇帝听李不弃给他讲把原来高价卖出去的粮食现在低价买回来大挣了一笔，有些意犹未尽了。他不由得问道：“既然这样救灾还能挣钱，那么以后是不是都可以用这个法子？”
李不弃一看这个傻皇帝要走到邪路上了，连忙说：“陛下不可。救灾之事不是儿戏，若是长平仓充实，自当第一时间把粮放给百姓，这是关系到民心士气的大事。目前这个法子却要和贪利小人反复斗争一月有余，其实却耽误了赈济灾民，损了朝廷威信，实在是不得已的法子。因此此法只能作为朝廷救灾的补充，不可给予过高的期望。”
赵祯见李不弃态度坚决，只好点了点头，但是明显还有些不甘，又说了一句：“看来不弃这经济之法，可损有余而补不足，确实是利国利民啊。朕有所得！”
李不弃看着皇帝一脸地兴奋表情心中惊疑不定：“怎么？难道皇帝劫富济贫上瘾了不成？你也有点儿觉悟，你自己的家族才是大宋最大的地主和蛆虫好不好？”